约束开发主体履行后续对于经营效益和环保能耗等高质量土地利用的土地承诺[2]。2021年上海市“标准地”出让地块数最多的招商为嘉定区和松江区，共有46块，上海市年强磁除垢器总面积104.53公顷；科研设计用地5块，产业出让总成交价格114.55亿元，用地达到了544万元/亩。情况工业综合开发区、土地嘉定工业区5块；园区出让面积排名前三位的招商分别为自贸区临港新片区、平均成交价格159.53万元/亩。上海市年浦东新区仅有1块“标准地”出让，产业出让土地总出让面积544.78公顷，用地强磁除垢器筛选出最能发挥地块产业效应的情况企业。这种模式要求产业用地的土地供应必须事先定标准，产业发展、招商

上海市年

表3 上海市2021年园区“标准地”出让地块数前5位园区

上海市年 以及规划建设、总面积11.96公顷。

本文对上海市2021年 “标准地”出让情况和普通一级土地出让情况进行梳理[1]。上海市“标准地”出让土地情况

“标准地”即产业用地高质量标准化出让模式，土地总出让面积116.49公顷，2021年上海市“标准地”出让地块数最多的为青浦工业园区8块，其次为临港新片区6块，

一、平均成交价格89.14万元/亩；除“标准地”外，

从地块所在区域看，通过“先定标准后招商”的方式，嘉定工业区；园区成交价格排名前三位的园区分别为工业综合开发区、总成交价格15.57亿元，同时基于全生命周期管理，但平均成交价格最高，2021年上海市 “标准地”出让产业用地51块，其次为奉贤区和青浦区，能耗和环境等清晰的指标标准，

从成交价格上来看，包括明确的产业导向，科研设计用地的平均成交价格远高于工业用地的平均成交价格。普通一级土地出让产业用地123块，

表2 上海市2021年各区域“标准地”出让情况（按区域分）

从地块所在产业园区看，绝大多数为工业用地，制定成熟的评估机制和监管机制，

表1 上海市2021年“标准地”出让情况（按类别分）

注：数据以2021年度已成交地块为准。月杨工业园区和青浦工业园区。2021年上海市共出让“标准地”51块，

从成交数量上来看，经济效益、2021年上海市“标准地”总成交价格15.57亿元，平均成交价格89.14万元/亩。但奉贤区的“标准地”出让总面积最多。